中山建安2019年09月04日訊--建筑業(yè)“放管服”改革,再邁進(jìn)一步!
2019年4月1日起,全國(guó)范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。
2019年9月1日起,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制,不再委托各省級(jí)住建主管部門(mén)審查。
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)通知,自10月1日起,在10個(gè)省市開(kāi)展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。
1、試點(diǎn)地區(qū):浙江、江西、山東、河南、湖北、四川、陜西省和北京、上海、重慶市。
2、房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì),采用告知承諾制審批。
3、全部業(yè)績(jī)實(shí)地核查:審批通過(guò)后的12個(gè)月內(nèi),住建部將組織核查組對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)全部業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地核查,重點(diǎn)對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
4、與承諾不相符的,將依法撤銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。3年內(nèi),被撤銷(xiāo)資質(zhì)企業(yè)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
5、企業(yè)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)全部法律責(zé)任。
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2019年3月26日,住建部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》,明確自2019年4月1日起,在全國(guó)范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。
業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查。公告后12個(gè)月內(nèi),由住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)家組成核查組,對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查,重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合要求。
弄虛作假。將依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)企業(yè)可通過(guò)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或登錄省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì),按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息,自動(dòng)生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)行
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,有關(guān)中央企業(yè):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)),深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革,決定在全國(guó)范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、告知承諾審批基本原則
圍繞“減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路,探索建立“誠(chéng)信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾審批新模式,推動(dòng)資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
簡(jiǎn)化審批流程。企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾,我部依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù),不再要求企業(yè)提交證明材料,提高審批效率,提升服務(wù)效能。
加強(qiáng)事后監(jiān)管。依托全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),在對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對(duì)核驗(yàn)的同時(shí),著力強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)承諾的業(yè)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查全覆蓋。
完善誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制,對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè),依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
二、告知承諾審批流程
(一)申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)可通過(guò)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件(下載地址:jsb.justonetech.com)或登錄省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì),按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息,自動(dòng)生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。
(二)受理。我部行政審批集中受理辦公室接收申報(bào)企業(yè)告知承諾申請(qǐng),并出具受理單。
(三)審批。我部依據(jù)申報(bào)企業(yè)提交的告知承諾申請(qǐng)及全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù),提出審批意見(jiàn)。
(四)公示。審批意見(jiàn)通過(guò)我部和省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示,公示期10個(gè)工作日,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(五)公告。對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的,我部在門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公告,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
(六)核查。公告后12個(gè)月內(nèi),由我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)家組成核查組,對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查,重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合要求。
三、監(jiān)督管理
(一)審批事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更除外),我部將依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。被撤銷(xiāo)資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷(xiāo)之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
(二)在實(shí)地核查完成之前,對(duì)采用告知承諾方式取得資質(zhì)的申報(bào)企業(yè),如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的,不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市﹝2014﹞79號(hào))第一款的規(guī)定,按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。
(三)各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)健全和完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),確保相關(guān)信息公開(kāi)、完整、準(zhǔn)確,以便正常開(kāi)展企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)核對(duì)工作。
四、工作安排
(一)2019年4月1日起,我部負(fù)責(zé)審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)(不含重新核定、延續(xù))實(shí)行告知承諾審批。
(二)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自行開(kāi)發(fā)的資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng),應(yīng)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),與我部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織管理。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,做好涉及資質(zhì)審批各部門(mén)組織協(xié)調(diào),確定工作目標(biāo)和任務(wù)分工,組織落實(shí)好有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)、教育等工作。
(二)做好宣傳服務(wù)。加強(qiáng)告知承諾審批宣傳工作,使建筑業(yè)企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制實(shí)行情況請(qǐng)及時(shí)反饋我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
通知原文:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)的通知
建辦市函〔2019〕487號(hào)
浙江、江西、山東、河南、湖北、四川、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京、上海、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)﹝2017﹞19號(hào)),深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革,決定在浙江、江西、山東、河南、湖北、四川、陜西省和北京、上海、重慶市開(kāi)展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、自2019年10月1日起,試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)采用告知承諾制審批。
企業(yè)可通過(guò)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或登錄本地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),以告知承諾方式完成資質(zhì)申報(bào)。企業(yè)應(yīng)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)全部法律責(zé)任。
二、我部在作出行政許可決定后的12個(gè)月內(nèi),組織核查組對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)全部業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地核查,重點(diǎn)對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的,我部將依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì),并將其列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。自我部作出資質(zhì)撤銷(xiāo)決定之日起3年內(nèi),被撤銷(xiāo)資質(zhì)企業(yè)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
三、在實(shí)地核查完成之前,對(duì)采用告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè),如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的,不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市﹝2014﹞79號(hào))第一條的規(guī)定,須按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)規(guī)定辦理。
四、試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要完善省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制,確保信息共享及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)宣傳,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳